2019年，中央一号文件明确指出，要推进农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源保护，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全的问题。
国家把解决农村饮水困难纳入了国家重大规划，多年来持续进行了数千亿的资金投入。
不过，最近央视财经《经济半小时》栏目却接到云南宣威市部分群众的举报，他们反映当地一些村庄的农村饮水工程，中看不中用，百姓喝水困难。国家投入资金修建的饮水工程，成了摆设。
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云南宣威农村饮水工程成摆设
78岁老人、8岁孩童到村子外挑水吃
海岱镇旧屋村，坐落在云贵两省交界的大山深处。由于年轻人大都外出务工，眼下，村里只剩一些老人和孩子留守。
今年入春以来，78岁的云南省宣威市海岱镇旧屋村村民敖大柱，每天都要到村子外面的取水点挑水吃。
在村民们口中，每年旱情最严重的一个多月，全家老小齐上阵背水吃。这样的景象，十多年间一直都在持续。
有位村民说，就她连8岁的小孙女也要背十斤的水，一趟就要一个小时。
天旱导致水越来越少，这种自然现象，村民们很理解，但让村民不能理解的是，早在十年前，当地政府为了解决村里的吃水问题，修建的所谓饮水工程。
在村民的带领下，央视财经记者来到由当地政府组织修建的饮水工程的蓄水池边。蓄水池空空如也，水池的铁门早已锈迹斑斑，也没有封闭上锁。
在蓄水池外侧的瓷砖上，有宣威市水务局标示的“宣威市农村饮水安全工程”字样。
云南省宣威市海岱镇旧屋村村民赵金富说，从2010年蓄水池建成至今，一直都是空的。
在村子里，还有另外两个标着“宣威市农村饮水安全工程”字样的蓄水池。但村民们却说，蓄水池建好后，他们一滴水也没喝过。
十年间，旧屋村村民们一直靠挑水过日子，政府部门的水利工程“形同虚设”。
在旧屋村村民敖先会家，有一截废弃的水管，一直派不上用场，家里的水表也是摆设，用水量一直为零。
也就是说，由政府修建的饮水工程在建好后的近十年间，敖先会一家确实没有用过供水工程供的水。
在云南省宣威市海岱镇旧屋村上排、下排两个村民小组，央视财经记者随机走访35户人家，调查结果显示，这些被采访的村民家里，水表用水量全部显示为零。
等不到水，旧屋村的村民们，只能自己想办法。
几年前，村民们联合起来，上山找水，自己花钱把山上取水点的水抽到村里，并修建蓄水池，将水引入各家各户。
如此一来，村子里由当地政府修建的“农村饮水安全工程”，彻底成了摆设。
赵金富说，村民们修建的取水点，在旧屋村后山上，有大大小小共30多处，大都在距离村寨远、地质条件差的高山上。
由于资金不足，村民们筹建的取水设备大都很简陋，存在不少的安全隐患。
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闲置烤烟用水工程改头换面
竟成农村饮水安全工程
守着村子里政府投资修建的农村饮水安全工程，老百姓却依旧要去四处找水、挑水，吃水问题一直是让旧屋村村民们头疼的一件难事。
赵金富带着央视财经记者来到了“农村饮水安全工程”的达桥沟水源点，央视财经记者看到，由于水量巨大，多出来的水顺着白色管道溢出来，顺沟而下。
赵金富说，“农村饮水安全工程”的达桥沟水源点一年四季有水，即便往年最干旱的时节，也水流不断。由于当地政府规定，水源点是当地农村饮水工程的取水点，村民们并不敢私自接水吃。
村民们说，当初政府许下承诺：要建饮水工程，把达桥沟的水引进村庄，解决村里的吃水问题。
但前提是，各家各户必须按人头出义务工挖水沟、埋水管。结果，沟挖了，水管也埋了，水却没有吃上。旧屋村的小组长袁玉存还以“水表安装费”的名义收了每家每户30元钱。
当央视财经记者采访到正要上山放牛的袁玉存，袁玉存却说，那年收上来的“水表安装费”共计3000多元，全都给了工程承包商孙建岗，孙建岗又把这些钱作为工钱发给了小工。
作为当初的旧屋村烤烟辅导员，袁玉存还向央视财经记者透露了一些信息：在2006年之前，旧屋村曾经大面积种植烤烟。由于缺水，2007年，镇上的烤烟站在旧屋村建设了一个烤烟用水工程，但工程建好不久，根据当地政府的统筹规划，旧屋村不再规模化种植烤烟，烤烟用水工程闲置下来。
2010年，村里要建设农村饮水安全工程，就在原来烤烟站建好的蓄水池的基础上，外面贴上瓷砖，换了牌子，改头换面，变成了现在的“宣威市农村饮水安全工程”。
根据时任旧屋村村主任敖学朝和时任村民小组长袁玉存的说法，当时工程建设没多久，大家发现水管不够，导致旧屋村上排村民小组有近半的村民家里都没有接通入户水管。
位于上游的管道不通，也就意味着村民们吃水的愿望彻底落空。
△云南省宣威市海岱镇旧屋村原村主任敖学朝
在宣威市海岱镇，央视财经记者找到了旧屋村农村饮水安全工程承包商孙建岗。孙建岗信心满满地说，当年自己承建的工程，老百姓家家户户都通了水。
只要质疑工程建设问题，承包商孙建岗的第一反应是暴跳如雷。
村里的饮水工程，实实在在被闲置着，而这项农村饮水安全工程的验收，也非常离谱。
孙建岗和水务所工作人员透露，上级部门最终下拨的资金，只有7、8万元。
在宣威市水务局农水科，央视财经记者查到关于当地水利工程建设情况的文件，里面清楚地写到：旧屋村农村饮水安全工程完工于2010年底，总投资近21万，目前运行良好。
这个数字，和基层水务所说的数字，相差近10多万元。
云南省宣威市海岱镇水务所工作人员：这个地方太偏远，给多少都填不平，基础设施又太薄弱，所以，老百姓就找茬，有天灾，也有人祸。
夏至的第二天，宣威市旧屋村迎来了一场迟来的小雨。村民们盼望着这雨水能浸润大地，让他们播下种子，让粮食丰收，让生活过得不那么艰难。
半小时观察：
事实上，从十多年前起，我国就开始实施农村饮水安全工程建设，公开资料显示，截至2018年底，云南省“十三五”农村饮水安全巩固提升工程累计完成投资50.7亿元，完成971.5万农村人口饮水安全巩固提升任务。
但我们知道，事关人民福祉的这些成绩越大，就越容不得瑕疵，一边是山村百姓不停地在找水、挑水，而另一边，国家财政投入专项修建的饮水工程，却成了一个陈列品，毫无作用地摆在村庄里。
基层部分管理部门落实国家政策走过场，工程验收走形式，最终的结果，就是云南宣威市旧屋村里，眼下依旧还有240多户人家，至今饱受吃水难的困扰。
搭起了形式主义的花架子，结出的恶果，就是不出水的饮水工程，受苦的，最终是村里的老百姓。
习近平总书记曾经专门强调过，落实国家的政令，切忌用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，切忌用光鲜亮丽的外表，掩盖矛盾和问题。农村群众喝水用水是头等的民生大事，我们希望当地政府行动起来，实现百姓福祉容不得敷衍，落实国家政令更容不得懈怠。