金羊网讯 记者周聪报道：一线工程施工人员注意了，以后在铁路、公路、水运、水利、能源、机场等领域的新工程开工，均需参加工伤保险。近期，省人力资源社会保障厅等7部门联合下发了《关于做好我省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（下简称15号文件）。

记者注意到，15号文件针对交通运输等工程建设领域工伤保险参保率低、征缴方式不够灵活、劳动关系难确定导致工伤保险待遇落实难突出问题，提出了相应的政策措施。

按工程建设项目（标段）办理工伤保险

据了解，15号文件适用于广东各类铁路、公路、水运、水利、能源、机场建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关施工项目。

记者了解到，相较于其他的行业领域，由于工程建设领域劳务用工流动性强、劳动关系不稳定、各类施工人员参与工期长短不一等的特点。

15号文件规定工程建设项目施工企业应依法参加工伤保险。对相对固定的职工如工程技术、行政管理等人员，施工企业要按用人单位方式为其参保；对不能按单位参保、工程项目（标段）使用的职工主要是一线施工的农民工，要按工程项目（标段）为单位参加工伤保险。

15号文件明确要求施工承包单位进场施工前，行业主管部门或监管部门需审核工程建设项目（标段）参加工伤保险情况。如发生工程建设项目（标段）未参加工伤保险并逾期未办理的情况，有关部门将依法依规追究其责任，并将施工承包单位参加工伤保险情况纳入企业信用考核体系。

按工程造价一定比例一次性缴纳工伤保险费

15号文件明确，按照工程项目施工承包合同总价作为计缴基数，全省缴费比例统一为0.5‰（千分之0.5）。

在工伤认定流程方面，15号文件也进行了简化认定鉴定流程。在对于项目工地内发生、事实清楚、当事双方无争议的工伤案件，在10日内作出工伤认定。

在待遇赔付方面，15号文件明确工程项目工伤保险期限终结的待遇处理问题。为了解决项目交（竣）工后才完成工伤认定、鉴定的工伤职工待遇落实问题，明确规定1至4级伤残职工、工亡职工供养亲属不受工程项目工伤保险期限的限制，由工伤保险基金负责按月支付，其长期待遇不得改为一次性支付。在项目竣工时尚未完成工伤认定、鉴定的工伤职工，在完成认定、鉴定后，仍可作为该项目的参保职工依法享受各项工伤保险待遇。

同时为适应工程施工行业工资收入支付特点，针对农民工工资难以确定的实际，规定以“本人工资”作为计发基数的相关工伤保险待遇，应按照统筹地区上年度城镇单位在岗职工月平均工资作为计发基数。