齐鲁网8月9日讯8月9日，记者在济南市交通局、济南市市场监管局联合召开的发布会上获悉， 济南市出台《城市道路工程文明施工管理规范》，首次提出“绿色、智慧、文明、开放”的施工管理理念，成为全国第一个城市道路文明施工管理规范，填补了国内空白，达到城市基础设施建设领域国际先进水平。该标准将在9月7日实施。全国首创 “绿色、智慧、文明、开放”理念贯穿始终

目前，城市道路工程大都位于建成区市民居住生活区域，工程占地面积大、施工面分散、涉及专业多、动土作业频繁。如何不但保障市民出行和既有管线运营，而且控制管理好扬尘、优化施工交通组织，成为摆在交通部门面前的重大课题。

为此，济南市交通局成立工作专班，邀请中国市政工程协会、山东大学、山东省标准化研究院等专家，多方共研，同时对标国际先进、高标准设置目标，吸取新加坡、日本等国外先进经验和北京、上海、广州等国内城市的优秀做法，首次提出了“绿色、智慧、文明、开放”城市道路工程建设管理理念，融合了HSE（健康、安全、环保）等国际先进管理体系，用“绣花”的功夫推进城市道路施工精细化精准化管理，研究出台了《城市道路工程文明施工管理规范》（以下简称《规范》）为绿色建设、智慧建造提供了技术支撑，引领行业发展和技术进步，达到城市基础设施建设领域国际先进水平。

各项标准规范在编制过程中，已经在顺河快速路、世纪大道、虞山大道以及各项瓶颈路工程中推广应用，明显提升了文明施工和智能化水平，打造了良好施工环境，提高了群众满意率，获得了各界认可，实现了良好的社会效益和环境效益。

绿色施工 打造生态环保新工地

城市发展不仅要追求经济目标，还要追求生态目标、人与自然和谐的目标。《规范》将绿色生态理念贯彻城市道路施工全过程，注重科学管理和技术应用，最大限度节约资源，减少对环境负面影响，实现“四节一环保”。

在工程建设中，对裸露土方的处理，推广应用环保型抑尘剂固化裸土，减少二次污染，按照“能绿化不硬化、能硬化不覆盖”以及“裸露超过三个月以上的地面、渣土必须进行绿化”的原则，优先通过铺设草皮、播撒草种等方式抑尘降尘。巩固和提升工程现场管理效果，采用机扫车除尘、洒水车抑尘、雾炮车降尘3项规定动作，辅以人工清理配合，确保道路洁净。

《规范》还引导施工单位加强施工用非道路移动机械管理，降低机械尾气和噪音污染；所有加工车间采用标准化加工车间，隔绝光污染、降低噪声污染、隔离扬尘污染。

针对项目部的办公区、生活区、加工区和施工区布置，本着“能铺装不硬化”的原则，优先选用装配式混凝土路面进行地面硬化。比如通行便道，采用装配式钢板；办公楼体，采用装配式集装箱板房，其具有绿色、环保、快捷、可更换的特点。为减少资源浪费，项目部多选用空气能热水器和空气能中央空调，环保节能，安全舒适，设置了非传统水的收集系统，收集屋顶、地面雨水再利用，保持水体循环。

智慧建造 从粗放型向精细聪明型迈进

深入贯彻智慧交通理念，充分利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，实现对工地施工、装备设施、人员的全过程现场动态管控。积极开展工业化建造研究，并推广应用。加大推广BIM技术及智能机器人等前沿技术应用，打造智能智慧工地。

运用信息化手段，实现工程施工可视化智能管理，以提高工程管理信息化水平，从而逐步实现绿色建造和智能建造。

在扬尘治理环节，济南市交通局采用智能监控系统，当扬尘检测仪数值超标时，自动开启喷淋系统，待数值正常后自动关闭，实现智能驱动。 在钢筋加工区，钢筋制作的大多环节，采用智能机器设备，比如焊接机器人，不仅提高了焊接质量，同时避免了焊接过程中不利因素对焊接工人身体健康造成的伤害。项目管理中，引入BIM技术，完成了从传统施工中被动“遇到问题，解决问题”到主动“发现问题，解决问题”的一个转变过程。

文明施工 打造可视、整洁、规范化工地

文明施工，是城市建设整体水平的外在体现，也是反映城市综合管理水平的重要指标。《规范》中提出，施工现场要规范合理、作业环境整洁卫生、施工组织科学高效、现场施工文明有序、职工身心安康、施工环境和谐良好。

济南市交通局通过科学合理组织施工、提升工程施工标准化水平，从思想到行动、从总体规划到管理细节时时“文明”、处处“文明”，保持施工场区、场外环境整洁卫生、协调一致。

在道路施工现场，组建机械化保洁团队，对施工场区和外部周边道路进行清扫，保持环境整洁；通过采用绿篱围挡、透明围挡等多种形式的围挡组合、集成霓虹灯带等多种亮化设施，使工程建设成为形象窗口、成为城市靓丽景观。

在生活上，济南市交通局采用劳务人员“物业化管理”，将劳务人员宿舍、食堂、卫生间、洗澡间等生活区集中设置，聘请物业公司统一管理，打造“如家”生活环境，实现“拎包入住”，显著提高劳务人员生活水平。

开放管理 让市民参与监督工程全过程

坚持“以人民为中心”的理念，着眼于维护最广市民的根本利益，坚持沟通开放，充分尊重群众的知情权、参与权、监督权，建立和谐友好的关系，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。

精心研究施工交通组织方案。按照“少封一米是一米、少挡一天是一天”的理念，最大限度降低施工对群众出行影响。在济南顺河高架南延施工过程中，首先进行快车道辅道施工，期间保证双向6车道正常通行，同时保证公交正常运行、慢行交通安全通畅。

打开与市民沟通交流的窗口。鼓励和支持市民参与到城市建设中来，提升群众的幸福指数，彰显广大市民的“主人翁”地位。组织参建单位认真查摆济南市12345热线办理服务过程不满意和结果不满意的原因，特别是对群众反映的工程扬尘、噪音和施工交通组织问题，深入一线排查，并组织开展进社区活动、市民体验日和媒体开放日，拓展人民群众参与和新闻媒体监督的条件和环境，为推进民生工程注入群众力量。在工程项目开工前，参建单位对工程相关信息进行公示，包括：工程概况、绕行路线、开工日期、工程工期、参建单位及投诉电话等信息，方便市民及时了解项目情况；采用透视围挡将施工区进行隔离，向市民展示现场施工情况，主动接受市民监督。

比如在济南顺河南延工程施工中，同步设置便民服务站，开展便民服务活动；设置工程微信公众号，开展志愿者服务活动等。以促进与市民的沟通交流。对于施工中需要拆除的公共设施，比如原公交候车厅，拆除后，我们及时增设临时公交候车亭。以保障市民的乘车便利。